Как получить арбитражному управляющему допуск к государственной тайне?
Сейчас, в экономически не стабильное время, процедура банкротства набирает все большие обороты и затрагивает очень крупные и даже стратегические компании. Для ведения процедуры банкротства некоторых таких крупных компаний и почти всех стратегических арбитражному управляющему необходим допуск к государственной тайне.
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Существует 3 формы допуска к государственной тайне:
1. форма (самая высокая) - сведения особой важности;
2. форма – совершенно секретные сведения;
3. форма – секретные сведения.
Государственную тайну составляют:
1. сведения в военной области;
2. сведения в области экономики, науки и техники;
3. сведения в области внешней политики и экономики;
4. сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты.
Сама по себе процедура получения допуска к гос. тайне безумно длительная и довольно нервная, на моей практике такой допуск оформлялся полтора года.
1. Сначала управляющий сообщает в свое СРО о желании получить допуск к гос. тайне. В силах СРО предоставить Вам допуск к гос. тайне второй или третьей формы, на Ваше усмотрение, я рекомендую выбрать вторую т.к. она более высокая и может пригодиться, а в нужный момент ее может не быть;
2. СРО формирует список управляющих желающих получить допуск к гос. тайне;
3. Далее такой список СРО отправляет в Управление Росреестра для согласования;
4. С этого момента начинается самое интересное, список просто пропадает на целый год, как говорят специалисты Управления Росреестра его направляют в Главное Управление Росреестра в Москву, при угрозах жалобами, разводят руками, говорят, что ничего поделать не могут и «на ФСБ не пожалуешься».
5. Через год после согласования такого списка непонятно у кого (судя по сроку у Президента) этот чудо список всетаки возвращается в Управление Росреестра, о чем в СРО приходит уведомление;
6. После этого арбитражный управляющий собирает необходимый комплект документов и предоставляет его в отдел кадров Управления Росреестра;
7. И только после этого Управление Росреестра направляет все эти документы в Управление ФСБ на проверку анкетных данных;
8. Управление ФСБ оформляет необходимые документы и возвращает их в Управление Росреестра;
9. Управление Росреестра уведомляет СРО. И только после этого Вы становитесь счастливым обладателем допуска к гос. тайне.
Кандидату, желающему получить желанный допуск к гос. тайне необходимо предоставить в отдел кадров Управления Росреестра оригиналы следующих документов:
1. Фотографии 4х6 (матовые, без уголка) 4 штуки;
2. Заполненную (по образцу) анкету (форма 4) в 1 экземпляре. Эта анкета и есть тот самый нервозатратный ресурс, т.к. заполняется она собственноручно, очень мелким подчерком, так как поля маленькие, а вписать туда нужно целый абзац, разборчиво и без помарок. В ней вы описываете абсолютно все, подробно о себе, от даты и места рождения до места работы в настоящее время, даже где и в какой период своей жизни учились, начиная со среднего образования и где проживали.
3. Медицинскую справку (форма 989н) в 1 экз. Оформляется очень просто, за 20 минут;
4. Расписку об обязательствах в 2 экземплярах;
5. Паспорт гражданина России;
6. Заграничный паспорт гражданина России;
7. Свидетельство о заключении брака (расторжении брака);
8. Дипломы об окончании учебных заведений (диплом о среднем или среднем профессиональном тоже нужен);
9. Военный билет (если военнообязаны);
10. Трудовая книжка.
Данный порядок предоставления допуска к гос. тайне не предусмотрен ни Законом «о государственной тайне», ни Постановлением Правительства «об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне». Это Постановление Правительства описывает порядок предоставления допуска к гос. тайне работникам предприятий требующих такой допуск. Инструкции с указанием сроков и порядка действий для предоставления допуска к гос. тайне арбитражным управляющим в природе не существует.
Если вы часто летаете заграницу, не переживайте, выезд за территорию России Вам никто не ограничит, пока Вы не ознакомились с документом, составляющим государственную тайну.
Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
·признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
·наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
·постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
·выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
·уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Забавно, что ни закон о гос. тайне, ни указанная инструкция не предъявляют к кандидату никаких требований, хотя есть формулировка «выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации», видимо в основном по ней и отказывают.