Порядок предоставления информации АО по запросам различных лиц (основные выводы Конституционного Суда РФ в Определении от 18.01.2011 № 8-О-П.)

1. Право на доступ к документам АО должно осуществляться так, чтобы не нарушались законные интересы как самих акционеров, так и общества, желающего сохранить конфиденциальность коммерчески значимой информации.

2. Органы управления АО могут возражать против выполнения требований акционера, если характер и объем запрашиваемой информации свидетельствуют, что он злоупотребляет правом на доступ к ней. В частности, когда у него отсутствует законный интерес в получении сведений. Кроме того, если имеются иные фактические обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности акционера.

3. Возражения не могут носить произвольный и пристрастный характер. Спор между акционером и органами управления АО, выдвинувшими их, в любом случае должен разрешаться в суде.

4. Федеральный законодатель может внести поправки, конкретизирующие возможные возражения в зависимости от характера документов, доступ к которым требуется, количества имеющихся акций и иных факторов. Также он вправе установить особенности судебной процедуры по таким спорам.

Использованные сокращения:

АЛ …………………аффилированные лица

208-ФЗ …………. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

РК…………...……. ревизионная комиссия

СД………………... совет директоров

14-ФЗ …………… Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

ОСА………………..общее собрание акционеров

ОСУ………………..общее собрание участников

Положение………Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров (утв. постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31.05.2002 № 17/пс) (с изменениями от 7 февраля 2003 г.)

Положение 117 ... Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (Утверждено Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 10.10.2006 № 06-117/пз-н)

Информписьмо …Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ» 

(1) При обращении в хозяйственное общество с требованием о предоставлении информации об обществе акционеры должны определять предмет своего требования, конкретизировав перечень и виды запрашиваемой информации или документов  (п. 4 Информписьма).

(2) Общество обязано исполнить требование участника о предоставлении копий документов в срок, который указан в его требовании, но этот срок не может быть менее сроков, установленных законом; законные сроки применяются также в случаях, когда в требовании участника отсутствует указание конкретной даты или срока, в который участник просит предоставить копии.

В случае неуказания участником даты его прибытия для ознакомления с документами и (или) получения их копий общество обязано сообщить участнику в рамках законных сроков конкретную дату ознакомления и (или) получения изготовленных копий документов.

 Если участник прибыл для ознакомления и (или) получения изготовленных копий документов не в сообщенный ему обществом деньлибо при несообщении даты по истечении срока, указанного в его требовании либо установленного законом, то общество имеет право отказать ему в предоставлении информации, согласовав новую дату в пределах соответствующих сроков (п.12 Информписьма)

(3) Предоставление незаверенных копий документов является надлежащим исполнением обществом обязанности по предоставлению участнику информации, если иное не вытекает из требования участника (п. 9 Информписьма).

(4) Судам при рассмотрении дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности за непредставление информации по требованию участника следует иметь в виду, что Закон об акционерных обществах и Закон об обществах с ограниченной ответственностью предусматривают две формы осуществления права участника на информацию: ознакомление с документами и получение копий документов. Выбор конкретной формы реализации права на получение информации осуществляется участником, при этом его право требовать предоставления копий документов не обусловлено необходимостью первоначально прибыть по месту нахождения хозяйственного общества и ознакомиться с документами. Кроме того, в процессе ознакомления с документами, вне зависимости от того, было ли это оговорено в его требовании о предоставлении информации, участник хозяйственного общества может самостоятельно с использованием личных технических средств (ручной сканер, фотоаппарат и т.д.) производить копирование документов, с которыми он знакомится (п.7 Информписьма).

(5) С момента приобретения статуса участника хозяйственного общества лицо может требовать предоставления документов общества независимо от даты составления этих документов (п. 5 Информписьма).

 Общество вправе запросить у лица, требующего предоставления информации, доказательства его статуса (п. 13 Информписьма).

(6) Плата, взимаемая обществом за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление (п.2 ст. 91 208-ФЗ, п. 1.9 Положения 117). Общество не вправе отказывать участнику в предоставлении копий документов на том основании, что он не произвел предварительную оплату расходов на их изготовление, если иное не предусмотрено уставом общества (п. 10 Информписьма).

(7) Общество может потребовать выдачи расписки, в которой участник подтверждает, что предупрежден о конфиденциальности получаемой информации и об обязанности ее сохранять. Общество вправе предоставить выписки из документов, исключив из них банковскую, государственную и иную охраняемую законом тайну.  (п. 15 Информписьма).

(8) Крупный ущерб для данной статьи – свыше 1 млн рублей.

(9)Член совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, счетной комиссии или ликвидационной комиссии акционерного общества, голосовавший против решения, приведшего к нарушению требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, к ответственности, предусмотренной статьей 15.23.1 КоАП, не привлекается.

Мария Маурина
Опубликовано в газете «эж-ЮРИСТ»27.04.2011